按照市委统一部署，市委第六巡察组于2024年11月11日至12月31日，对招投标工作进行了专项巡察。2025年3月6日，市委第六巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，中心党组切实扛牢巡察整改政治责任，扎实推进整改措施落实，各项整改任务取得实效。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、中心党组落实巡察整改主体责任情况

中心党组坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视整改工作、在河南考察、招投标领域的重要讲话和指示精神。4次召开巡察整改工作推进会，对巡察整改工作质效进行把关，并逐条提出督办意见。结合标准化建设和系统升级，补充，修订完善中心制度6项，标准化文件73项，为招投标领域规范发展提供坚强保障。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于招投标相关法律法规学习不扎实方面。举办干部讲堂，详细讲授《政府采购法》、《招标投标法》等法规政策，进行现场问答，对中心全体人员进行招标采购知识闭卷测试，优秀率达90%。集中整改期内共开展4期干部讲堂，2025年计划开展7期。

党小组会学习了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》、《河南省公共资源交易目录》、《2025年全市公共资源交易重点工作》等内容。

（二）关于一项目一评价工作成效不突出方面。组织评标科、信息科全体同志进行专题“一项目一评价”制度学习，每月5日前开展“一项目一评价”分析研判会，汇总梳理上月各评价主体反馈问题，并通报给各行政监管部门。上半年已开展6期“一项目一评价”分析研判会，通报不规范行为23起。通报内容发布落实中心信息发布“三审三校”管理制度，杜绝不认真履职、敷衍塞责等行为发生。

（三）关于交易平台功能仍需补强方面。按照“数字见证”子系统合同约定，逐项核对建设内容，完善了开评标现场监控视频集成、评标专家行为轨迹集成、项目异常情况归集等8项系统功能模块。为监督部门提供了便捷、高效的监管渠道，收集了评标过程中标书特征码一致、评标回退、招标计划紧急项等异常情况，提高了发现为串标线索的能力。

为行政监督部门进行“省监管平台大数据分析监管系统”和“数字见证”子系统功能培训。详细讲解了交易全过程可视化见证、音视频见证、异常行为预警记录等措施及途径，为行政监督部门提供判定与处罚依据，有效提升招投标数字化监管能力和水平。

（四）关于系统应急响应机制仍需完善方面。修订印发了《交易平台应急预案和快速响应机制》和《系统安全应急演练工作方案》，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响。

组织开展交易系统应急演练暨数据安全大排查专项行动，重点围绕数据库系统应急恢复演练和全领域数据安全排查两大核心任务展开。演练分四个阶段执行完毕，技术团队严格按预案完成数据库全流程应急恢复操作，成功实现系统快速重建与数据完整性验证，确保业务在规定时间内恢复正常运行。

（五）关于自身信息安全维保能力有待提升方面。召集评标科、信息科、运维公司深入剖析当前工作中存在的问题与短板，对作风建设、业务能力、服务水平和意识提出了具体要求，组成6人技术故障解决小组，建立了常态化沟通交流机制。集中整改期内共落实具体措施5条。

通过网络带宽分区域分配、系统算法优化等方式提升系统运行速度，估算数据吞吐量从35MB/s提升至56MB/s，确保交易活动高峰期系统运行畅通。

上半年开展2次数据安全大排查，对机房环境、服务器系统、存储设备、网络设备、安全设备等进行系统排查，持续提升应对信息安全事件的信息收集、分析、判断、监测等能力。

（六）关于交易平台系统操作体验有待优化方面。开标、评标电脑所需的辅助工具软件、外挂插件等，已全部进行排查更新，并已将数据参数提供给县区中心进行更新完善。交易系统增加评标报告预设模板功能、评标报告编辑状态暂存功能等，并持续提升评标系统便捷程度。成立4个工作组对全市10个县区交易中心进行调研，实地了解交易系统升级以来运行使用中存在问题，并现场指导县区中心开评标电脑辅助工具软件、外挂插件的安装调试。

在中心门户网站“交易主体登录端口”、“办事指南”板块以及每台评标电脑等关键点位，均放置了“新交易平台使用手册”。向市场主体一站式提供系统操作手册、常见问题解决指南、培训视频等内容，满足代理机构、评标专家、招标采购人、投标人的日常业务学习及常见问题解决等需求。集中整改期内更新了2次，9条。

（七）关于服务保障远程异地评标需持续优化方面。围绕远程异地评标“三随机”工作，中心三次组织各县区交易中心、代理机构、专家评委开展培训座谈，及时了解远程异地评标实施情况，收集系统运行中的问题及改进建议，优化机位布置，提升远程异地评标“三随机”保障能力。上半年共服务保障（省调度平台）工程建设项目43个。

建立省内外专家相结合、省内专家相对分散的评标机制。严格执行随机抽取制度及“1+2”（即1个主场2个副场）远程异地抽取模式，按照副场人数大于主场人数原则科学设置主副场专家的人数比例，切实保障评标工作质量。上半年共服务保障项目77个。

协同市发改委召开“2025年度市招标投标联系工作会第一次会议”。提出各监管部门“运用省监管平台大数据分析监管系统、数字见证系统”的要求。有利于行政监管部门在标前发现问题线索，解决“围串标、虚假招标、相互陪标、借用资质”等问题。

欢迎广大干部群众对洛阳市公共资源交易中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-69921069；电子邮箱lysggzyjyzx@126.com。

                                        中共洛阳市公共资源交易中心党组

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